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坚持党建引领不动摇 促进企业高质量发展 ——工程造价咨询企业党建工作探讨

韩 亭

(创信工程咨询股份有限公司,四川 成都 610041)


   摘 要:工程造价咨询归属为专业技术服务行业(行业代码:7481),是工程项目建设过程中的重要组成部分。在“证照分离”改革以及大力推行“全过程工程咨询”背景下,为造价咨询企业带来新的机遇和挑战,企业如何顺应政策导向做好健康高质量发展和创新服务模式值得探讨。本文就造价咨询企业做好党建工作的意义进行分析,并结合咨询企业党建工作现状和存在的问题,提出相应的建议以供参考。
   关键词:工程造价咨询企业;党建工作;探讨
   0 引言
   习近平总书记指出:非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量,加强和改进非公企业党建工作,充分发挥党组织作用,对于坚持和完善我国社会主义基本经济制度、维护非公企业职工合法权益、引导非公有制经济健康发展,增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础,全面推进党的建设新的伟大工程,具有特殊而又重要的意义。
   1 非公有制企业党建发展历程
   改革开发40年来,我国非公有制经济从点到面,从弱到强,异军突起快速发展,为推动经济社会发展发挥了重要作用。回顾非公有制企业党建设工作的发展,特别是改革开放以来,大体经历了五个阶段。
   1.1 萌芽起步阶段(20世纪70年代末—1991年)
   在十一届三中全会之后,非公有制经济开始恢复性发展,非公有制企业党建工作也随之起步,主要分布在中外合资(合作)、外商独资企业与农村股份合作制企业、私营企业中。在这一阶段,各地开始对非公有制企业党建工作进行初步探索,但受思想认识、政策指导和党建理论研究滞后等影响,党建工作整体上进展缓慢。
   1.2 扩大探索阶段(1992—1997年)
   在邓小平同志南方谈话后,非公有制经济有了长足发展,非公有制企业党建工作也积极推进,各地非公有制企业党组织数量迅速增加,党组织覆盖面不断扩大。非公有制企业党建工作开始由地区性零散的自发实践,转向统一指导下的整体推进,出现了相互借鉴、相互影响、相互融合的趋势。
   1.3 规范提高阶段(1998—2002年)
   十五大提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”,为非公有制经济发展注入了新的活力。这是非公有制经济加速发展的五年,也是非公有制企业党建工作扎实推进的五年。到2002年底,全国非公有制经济组织共有党员21.26万名,党组织数量比1997年底增加了2.9倍。党组织活动和发挥作用的方式不断创新,党组织自我发展机制基本形成。 
   1.4 壮大发展阶段(2003—2012年)
   十六大强调“两个毫不动摇”,新修订的党章对非公有制经济组织中党的基层组织的职责任务作了明确,非公有制企业党建工作迈入了新的发展阶段。在这一阶段,非公有制企业党建工作从注重组织覆盖向组织覆盖和工作覆盖并重转变;从注重抓党组织组建向注重发挥党组织作用转变;从一般性要求逐步向规范化制度化转变,非公有制企业党建工作水平迈上了新的台阶。 
   1.5 全面加强阶段(2012年—至今)
   自十八大以来,党中央高度重视非公党建工作,不断推出扩大非公党组织覆盖面、规范非公党建基础工作、抓牢非公党组织书记培训等系列措施,让非公党建工作有了坚强保障。党的十九大报告指出,要加强基层党组织建设,注重从产业工人、青年农民、高知识群体和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员,以提升组织力为重点,团结动员群众、推动改革发展上,确保党的路线方针政策和决策部署得到贯彻落实。
   2 造价咨询企业党建工作的意义
   2.1 工程造价咨询企业的性质
   随着我国经济的高速发展,我国基础设施建设和工业化建设的发展非常迅速,与之相关的工程造价咨询业在工程建设中的控制投资、节约资金方面发挥着巨大的作用,工程造价咨询企业作为服务机构如雨后春笋般地应运而生。
   工程造价咨询企业是为工程建筑业务的决策和管理提供全面、精确的造价咨询智力服务,与工程建筑业务的每一个环节都存在紧密的关联。
   查阅《2021年工程造价咨询统计公报》,2021年末,全国共有工程造价咨询企业11398家,其中:国有企业231家(2%),有限责任公司11093家(97.4%),合伙企业62家(0.5%),合资企业12家(0.1%)。
   2.2 党建工作在工程造价咨询企业中的意义
   2.2.1 把握工程咨询企业的政治站位
   当前,随着“双60%”取消、“证照分离”改革以及国家大力推行全咨背景下,今后从事工程造价咨询的企业数量和从业人员都会加急速增长,工程造价咨询企业承担着越来越多的社会职责。
   而在当前国际国内形势不断变化的形势下,97%的造价咨询企业作为非公有制企业,更应该从政治的高度认清自身在社会分工中的地位,通过做好党建引领工作,提高企业政治站位。一方面可以更加激发企业员工强烈的社会责任感,在员工队伍中增强社会主义核心价值观意识,另一方面树立工程咨询企业在社会中的良好形象。
   2.2.2 丰富工程咨询业的企业文化建设内涵
   工程咨询企业多数作为非公有制企业,受疫情以及国内外大环境影响,企业存在人均产值下降、人力成本升高等困难。同时,由于房地产业务板块的变化,企业经营结构亦需调整。处于优胜劣汰的市场经济机制条件下,工程咨询企业的业务难拓展,人才难招聘,员工队伍难管理,高端技术人才流失也将是一种常态形式。因此,很多企业通过加薪留人、感情留人的方式挽留人才。但是,企业仅仅依靠物质层面的施舍同样难以打造忠诚的员工队伍。而营造党建的企业文化模式,建立符合社会主义核心价值观的正能量企业文化则可以在企业中形成强大的向心力,对人才的吸引力同样巨大。
   2.2.3 提升工程咨询企业的发展信心,一心一意谋发展
   2021年10月,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布,成都成为西部增长的发动机、增长极、动力源,为成都市造价咨询企业带来新的机遇和挑战,也为成都市造价咨询企业指明了新的发展思路和拓展空间。
   各造价咨询企业应顺应政策导向,发挥自身优势,积极参与综合性工程咨询,树立合作共赢的发展理念;应借助国家推广全过程工程咨询的契机,深化供给侧结构性改革,创新咨询服务方式,以市场需求为导向,扩大产业服务范围,特别是要打破“重技术、轻管理”的旧有思想,在全过程工程咨询中发挥优势,在重点做好建设实施阶段造价咨询服务的基础上,将产业链延伸到项目决策和项目后评价阶段,全面拓展造价咨询服务范围。
   总之,在工程造价咨询企业做好党建工作,可以更有效地传达我国政府对非公有制经济的支持政策,从而稳定人心,凝聚企业发展共识。
   3 造价咨询行业党建工作现状
   下文主要以四川省工程造价咨询企业进行研究分析。查阅《四川省工程造价咨询行业发展报告(2022版)》,截止到2021年底,四川省从事工程造价咨询企业共有545家,成立党组织的企业68个(基层党委2个、党支部66个),占比仅为12.5%。其主要原因分析如下。
   3.1 思想认识不到位
   当前,四川省造价咨询企业(非公有制)党组织覆盖率还不高,一是少数企业负责人已意识到非公有制企业党建工作有必要,也很重要,但对党组织在企业实际发展过程中是否能真正发挥作用心存质疑;二是认为建立党组织仅仅是建立组织,对如何搞好党组织的自身建设、发挥作用的方法和途径等关注不够、精力投入不多,导致一些党组织建立后形同虚设;三是认为开展党建工作会影响到企业的正常运行而持抵触情绪,以至于党组织开展党建工作应有的时间、场所等得不到有效保障和支持,一定程度上制约了党组织的作用发挥。
   3.2 党员组织观念意识淡薄
   一是“隐形党员”较多,很多党员因个人利益、工作不稳定等原因不愿意将组织关系转到企业党组织;二是部分党员认为自己与企业是雇佣关系,过不过组织生活无所谓,谈不上发挥什么带头作用,淡薄了意志,淡化了观念;三是受企业经济效益的影响,一些党员信仰上出现偏差,认为企业效益上不去,思想境界再高也无用。因此,出现了游离于组织的“隐形党员”,这不仅严重影响党员的管理,也影响党组织、党员作用的发挥和自身形象。
   3.3 党建工作基础薄弱
   与传统的国有企业相比,非公企业更具有自发性、多样性、松散性以及职工队伍成员广泛、复杂且易流动的特点,其党建工作的基础、条件和经验都相对比较薄弱。在企业中缺少党建工作领头羊,非公企业中的党建工作者,一般都是由企业管理人员兼任,普遍没有经过专门的党务知识的培训,党建方面的知识知之甚少,党建业务并不熟练。加之党组织普遍存在党员活动无场地,教育培训无经费等问题,存在“搞服务无实力、办实事无财力、党员干部说话无气力”,很大程度上制约了党组织工作的深入开展。
   3.4 组织隶属关系不明确
   成都市工程造价协会现有会员单位中已成立党组织的隶属关系不是很明确,有的归口街道党工委、有的归口社区、有的归口楼宇党委。由于隶属关系不统一,在党组织和党员管理上,出现“多头管理”现象。
   4 创信股份党建工作探索
下文从创信工程咨询股份有限公司(后简称“创信股份”)的党建工作出发,结合对同行业党建工作的调研,以期梳理企业在党建工作中的经验做法,并探索党建在工程咨询企业的应用策略。 
   4.1 创信股份党支部概况 
   公司成立于2000年,于2016年开始实现快速发展,也是在这一年10月,成立了党支部。2017年前后,创信股份不足百人,截至目前已突破400人,其中在本支部党员21人,部分党员由于不同原因,党员关系未在公司党支部进行管理,加上该部分党员,党员人数近60人。
   党支部成立五年来,先后发展党员5名,入党积极分子40余人,2019年被成都市高新区桂溪街道评为“先进基层党组织”。在上级党组织的领导下,根据以党建促发展的战略部署,凝心聚力谋发展,团结共进促和谐,将公司带入稳健发展的轨道。 
   4.2 创信股份党建工作的经验分享 
   公司领导高度重视公司党建工作,坚持从企业的特点出发,以建立健全党组织入手,完善党支部标准化工作流程建设,将党的组织优势转化为企业发展优势,将组织活力转化为企业发展动力,有力促进了企业的健康发展。
   4.2.1 强化阵地建设,提升公司党建水平
   公司人员多,办公用房少,活动用房十分困难,但在阳南董事长的大力支持下,公司划拨专项经费打造独立的党建文化墙、党建办公室,营造深厚的党建“红色”氛围,增强党员的认同感和归属感,确保党员学习有场地,确保党建工作的有效开展。公司党建文化墙如图1所示。

图1 公司党建文化墙
   4.2.2 发挥党建引领,助推企业可持续发展 
   一是把握正确的用人导向。近年来,公司在提拨重用中层领导时,坚持党员优先的原则;同时,党支部将业务能力强、技术精,思想道德水平高的优秀员工列入党员重点发展对象。通过党建工作的深入开展,优秀员工积极向党组织靠拢,在工作中敢担当、勇作为,各项工作业绩大幅提升。 
   二是树标杆、立典型。公司针对青年员工多、学历高、上进心强的特点,在组建不同业务种类的团队时,各个团队的业务攻关及业绩提升由团队中的党员负责,强化党员在工作中的战斗堡垒作用,从而带动更多的员工进步。 
   4.2.3 加强社企联动,打造共建共治共享的社会治理格局
   创信股份党支部与桂溪街道双源社区本着“共同创建,优势互补,相互促进,和谐发展”的原则,在党建工作上,实现社区与结对企业联建,通过经常性召开共建单位党建经验交流会、专题研讨会、组织生活会、学习会等,共享学习资源,促进党建水平的提高;在精神文明建设上,实现社区与结对企业联创,社区与结对企业在创建文明社区、文明单位等方面形成合力;同时,组织开展健康向上的文化活动,共同营造文明和谐的社区氛围;在公益事业上,实现社区与结对企业联办,结对企业注重发挥本单位的资源优势,积极献计献策,在人力、物力、财力等方面发挥自身优势,积极支持社区搞好公益性事业建设,树立良好的企业形象,实现共建双赢。
   4.2.4 加强党务学习,积极参加各项党务工作的提升培训
   为做好公司党建工作,提升党务工作者的业务能力,公司积极支持配合,先后派公司党支部书记参加桂溪街道组织的“延安培训班”、“深圳培训班”学习,2021年参加成都市委组织部主办的“民营企业党组织书记素能提升专题培训班”学习等,让党务工作人员在思想上有新启迪、在理论上有新收获、在视野上有新拓展、在能力上有新提高。公司参加街道党建活动如图2所示。

图2 公司参加街道党建活动
   4.2.5 以党建文化引领,促进党建与企业文化建设的融合
   先进的党建文化是企业文化建设的思想引领,优秀的企业文化是企业发展的巨大动力,是企业的软实力、核心竞争力。把党建与企业文化工作相结合,将组织生活与企业文化活动相结合,以员工为工作核心,发扬党组织密切联系群众的优良传统,营造团结和谐的良好氛围,推动企业文化建设。
   在公司大力支持下,公司党组织与各业务部门先后成立羽毛球、篮球、观影等社团,为员工提供了一个相互交流、展示自我的机会,也增强了公司员工的归属感和幸福感,加强了部门员工之间的团结与凝聚力,不断丰富了公司企业文化。
   公司党支部成员如图3所示。

图3 公司党支部成员
   5 对造价咨询企业党建工作的建议
   结合四川省及成都市造价咨询企业党建工作现状,个人谈几点建议。
   5.1 成立工程造价行业党组织
   工程咨询行业是现代服务业的重要组成部分,也是经济社会发展的先导产业。建议协会建立行业党组织,对会员单位党建工作进行指导,发挥行业党组织的牵头作用,把党的活动延伸到每家会员单位,增强行业党建工作凝聚力和影响力。
   5.2 提高企业正确认识党建工作的重要性 
   面对新形势、新要求、新技术、新环境,尤其是全咨环境下,造价咨询企业面临调整人才结构,在引入高端人才的同时,还承担着社会就业、促进企业和谐的任务。因此,如何让各单位负责人认识到党在国家各项事业中的引领和指导作用,是保证非公企业保持正确政治导向的主要途径之一,应督促其自觉做好本企业各项党建工作,并在企业党建生活中发挥核心作用。
   造价咨询企业应以“以党建促服务,以服务促发展”为指导思想,把加强党建工作与发展企业有机结合起来,找准着力点,通过扎实有效的工作,发挥好党的建设对企业发展的服务作用、保障作用和推动作用。
  (1)发挥政治引导作用。引导企业坚持正确的政治方向,落实党的方针政策,遵守国家法律法规,促进企业健康有序发展;
  (2)推动企业生产经营。组织党员积极参与企业献计献策、技术攻关、工作模式创新等;
  (3)营造和谐劳资关系。教育党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权以及用人自主权;
  (4)做好企业人才工作。针对企业人才工作中存在的困难和问题,积极向上级组织和有关部门反映;
  (5)引领企业文化建设。用社会主义核心价值体系引领企业文化建设,开展一些塑造企业形象、推介企业人文理念的主题活动,加强党员和职工的理想信念。
   5.3 加强企业党务工作人员的能力培训

   针对工程造价咨询企业没有配备专职的党建工作人员,行业协会党组织可聘请专业的党务工作人员对会员单位的党务工作者进行专项培训,确保党务工作者要做好三个角色:

  (1)做好党员队伍指战员:团结班子出战斗力,带好队伍树影响力;

  (2)做好企业发展教导员:政治上领导,思想上引导,行为上指导;
  (3)做好职工群众勤务员:工作上关注,生活上关心,维权上关爱。
   5.4 打响造价咨询行业党建品牌
  (1)组织各单位党组织负责人和党务工作者通过观摩、联席会议等方式,加强联系沟通,互相学习,互相交流,共同提高;
  (2)开展争优评优活动,对党建工作优秀的咨询企业给予奖励;
  (3)对拟成立党组织的造价咨询企业,可给予适当的经费用于党组织阵地建设。
   6 结语

   工程造价咨询企业只有紧抓党建工作,不断地探索好的思路、好方法,才能真正把党建工作融入企业的经营发展中,才能真正激活企业党建的“红细胞”,帮助企业达到双赢。


   参考文献:

   [1]曹培才.工程造价咨询业的党建和统战工作研究.管理学家.2019年第
014期
   [2]住建部.2021年工程造价咨询统计公报
   [3]四川省造价工程师协会.四川省工程造价咨询行业发展报告(2022版)