摘 要：在施工项目的各个阶段，工程造价咨询工作都有参与，其对施工的每一个环节都会造成直接的影响，在工程造价咨询水平较高的情况下，施工成本能够得到更为精准的控制，这能够在确保施工的质量以及安全性的情况下对施工的成本进行再次的压缩。因此有必要对工程造价咨询在不同阶段对工程造价的影响进行分析，以此来提升工程造价的管理水平。

   关键词：工程造价咨询；工程造价控制；影响

   0 引言 

   1.1 行业定位不明确

   现阶段国家统计系统对于工程造价咨询行业还没有形成完整、系统的统计指标，“行业”一词具体指代建筑行业还是服务行业并没有清晰的界定，而建筑相关企业以及新闻媒体也常常将工程造价咨询业与服务业或是其他行业混于一谈，其行业的社会定位并不确定，相关的行业信誉也还没有形成。

   1.2 行业法律法规不完善

   工程造价咨询行业的法治建设较为滞后，行业还没有实现法治化、标准化、系统化、程序化、规范化等。虽然现阶段我国已经有了工程造价咨询相关方面的法律法规，但是法治建设并不完善，在实际的工程实施中还是出现了较多的问题，行业的健康发展没有健全完善的法律法规的支持[2]。

   1.3 行业监督管理不到位

   工程造价管理部门针对工程造价咨询企业出台颁布了相关的管理办法，其从资质、资格等方面对企业进行严格规定，不过相当一部分工程造价单位仅仅是在形式上符合了规定要求，而一些基本的行业管理制度建立尚未完善，例如职业规范、业务监管方法等。对此需要国家主管部门以及地方行业协会结合现状制定相关的措施，确保监管的有效性以及力度，对工程造价咨询企业的发展起到引导、组织作用。

   1.4 企业机制的问题

   对现阶段我国的工程造价咨询单位的分布行业进行分析可以发现，可以进行工程造价咨询的企业形式主要包括了工程造价咨询公司、建设监理公司、会计师事务所、银行、各类十几元、财政部的财会审查机构等，而不同行业的企业机制不同导致了企业之间的竞争并不平等，并且部分企业存在体质的限制，没有形成现代的企业制度，因此没有形成合理的员工结构，这就导致了专职人员少、挂名人员多，而专业的技术人员基数更是少之又少[3]。

   2 工程造价咨询对控制工程造价重要性分析

   2.1 有利于实现项目工程造价全过程的动态控制

   在对工程项目建设进行深入分析之后可以看到，现阶段的工程造价主要集中在项目建设的初期阶段，其内容主要包括了对工程造价的预测，根据预测结果对工程造价控制计划进行制定，以此来确定以及落实相关的控制办法。不过就整个工程项目建设而言，其具有动态变化的特点，而工程造价咨询若是仅在预测阶段发挥作用则会出现巨大的局限性，其不能对动态变化的工程项目建设各个阶段实现科学、准确的预测、判断以及控制。在工程造价控制中，工程造价咨询发挥作用主要是通过工程造价咨询人员在基于自身实践经验、专业知识的情况下对工程项目的实际情况进行分析实现的，其需要咨询人员在市场变化、项目设计、招标投标等动态风险因素方面实现有效的分析与控制，进而能够对工程造价全过程进行动态的控制，最终使工程的质量以及效益得到保障[4]。

   2.2 有利于明确造价咨询企业的主体地位

   在进行工程造价控制的时候，部分工程会出现工程造价咨询企业参与主体不明确的问题，也就是说，工程造价咨询企业的主体地位得不到明确，这就会对工程造价咨询企业的价值作用发挥造成影响，进而使得工程造价控制的质量不能得到确定。

   2.3 有利于形成科学系统的咨询服务体系

   在我国，大部分的工程建设项目都是由政府主导的，这就导致了对工程造价的关注度较低，不过随着市场经济的不断深入，工程造价控制的质量与效率越来越受到企业以及社会的关注，在这种背景下，工程造价咨询所提供服务就起到了非常重要的作用。对工程建设项目而言，工程造价咨询在其全过程都有参与，其为动态变化的工程建设项目提供了全程、完整的咨询服务，而在此期间获得的收益则能够促进工程造价咨询企业的发展，此外，通过工程项目的建设实践，工程造价咨询企业能够获得有效的经验，这能够使行业的人才、技术、资金获得持续性的优化，进而使整个行业体系都得到不断的完善健全[5]。

   3 造价咨询对控制工程造价存在的问题

   3.1 市场竞争不规范

   我国市场经济发展时间较短，相应的，工程建设项目的造价管理等业务并没有得到完善，导致其在开展过程中规范性较差，且企业往往追求利益的最大化，工程造价咨询企业所提供的服务都将关注点放在了如何获取最大利益上，这就导致了部分企业对于工程建设的一般性规律重视度不高或是直接忽略。获得更大的利益，开拓更大的市场、获取更多的客户，会出现低资质企业挂靠高资质企业、高资质企业通过低资质企业开拓市场的情况，这种情况若是长期存在会导致市场竞争环境的恶化，无法实现工程造价控制应有的作用，最终对工程建设的事实以及相关行业的健康发展都造成了严重的阻碍。

   3.2 工程造价管理人员职业素养不高

   由于工程造价管理行业的发展时间并不长，这就导致了行业经验并不丰富，相比于工程建设企业的快速发展，工程造价管理的专业人才的综合素质发展速度并不快。就现阶段的实际情况而言，由以往的企业行政管理人员负责工程造价管理合理性明显较差，不过这一现象确实客观存在着。一方面，现阶段针对工程造价管理的专业人才培养体系还未完善，科学性较差，导致人才的断层非常明显，无法实现人才的可持续发展[6]；从另一方面来说，由行政管理人员转型而来的工程造价管理人员对于工程建设缺乏完善的工程建设专业知识与背景，导致其对工程造价管理的胜任能力较差。因此我国工程建设企业中一个必须解决的问题就是工程造价管理人才队伍的建设。

   3.3 工程项目设计变更频繁导致工程造价控制不力

   目前存在一个现状就是工程建设项目的设计方案变更较为频繁，这会对工程造价控制效果造成直接的影响。工程建设项目为了能够获得更高的经济效益，往往更加注重设计方案在工程施工、工程决算等方面的作用，这就导致设计方案在其他方面较为忽视，由此工程设计阶段的规划缺乏系统性与科学性，导致项目设计方案前瞻性较差，因此会出现临时修改设计方案的情况。而在设计方案被修改之后，其相应的工程造价预算也会被推翻，并且这种临时性的修改没有从工程建设的全局方面对工程项目建设的工程造价进行重新的评估，因此就会出现施工造价失控、施工进度受阻等情况，导致工程项目建设不能顺利进行[7]。

   4 工程造价咨询对控制工程造价的影响

   4.1 项目建议书阶段

   项目建议书指的是有建设主管单位提出的针对工程建设所提出的建议性文件，其在完成之后需要进行严格的审查，并且在审查合格之后才能够正式起作用，不然就只是一纸空文，在整个工程造价阶段，项目建议书起到了非常重要的作用。对项目建设工程而言，其在施工最初阶段都需要根据项目建议书对项目进行整体的规划与设计，并且项目建议书也起到了保障后期编辑设计任务的顺利实施的作用[8]。就一般情况而言，项目建议书需要包含以下方面：（2）工程项目建设的名称、内容、场地、范围以及其他相关规定；（2）在施工期间所需要用到的施工技术与设备，需要结合工程项目的实际情况，同时对比各个设备厂家的设备优劣性综合选择购买；（3）工程项目完成所需要的预计时间；（4）工程项目整个实施过程的总体费用以及各阶段资金的预计使用情况；（5）预测项目竣工之后会达到的经济效益以及社会效益。

   4.2 项目可行性阶段

   项目建议书可以被看作是项目可行性阶段的一个前期准备工作，工作人员需要按照项目建议书的要求完成对项目的考察与研究，可对建设工程决策的合理性、科学性进行评估，并提出如何提高工程建设经济效益与社会效益的相关措施，因此在项目可行性发展阶段给予其科学合理的规划与考察就发挥了重要的作用。在项目可行性阶段，需要对市场上各种因素对项目实施的影响进行全面的分析，同时还需要就该项目在市场发展中可以发挥的作用以及影响进行深入的分析；此外，还要对制约项目发展的各种因素进行综合分析，进行多方面的衡量以及对比，使项目实施过程中的失误以及错误能够得到最大程度的降低，最大程度避免施工工期的延误以及经济的损伤；同时在这一阶段，可以对建议书的不足以及缺漏之处进行一定的完善以及补足，进而能够实现对工程造价更精准、合理的控制[9]。

   4.3 设计投标阶段

   在设计投标阶段，工程造价咨询公司需要和设计方进行不断的沟通以及调整，为了能够取得理想的设计方案，设计方需要提供必要的资料，例如设计标准、设计限额、预算等。在设计方案粗略完成后，工程造价咨询公司也需要针对设计稿件进行相应的分析以及预算评估，若是设计方案所需要的成本过高，并不满足开发商的要求，工程造价咨询企业就需要第一事项向相关的设计部分提出合理的建议，在进行定稿审查的时候，也需要采取相同的程序与步骤[10]。而开发商可以通过对开发商提出规定设计、限额设计等方式来降低工程造价。

   4.4 项目工程实施阶段

   这一阶段第一步要做的就是对工程化项目所需要的材料、设备、施工队伍进行选择，而这是建立在工程造价咨询企业对各个工程的花销预算进行详细规划的基础上进行的。而资金一旦运转就会受到各方面的关注，而花销预算对工程造价的结算也会起到非常重要的作用，因此工程造价咨询企业需要具备专业的预算评估人员，以此来确保预算评估时的准确性。同时，在项目工程实施期间，工程造价咨询企业同样需要对其进行追踪与管控，对工程的各种进项与预算进行严格把关，并根据工程的实际情况对成本投入预算进行调整，以此来确保项目工程的顺利进行，保障项目工程的高质量[11]。

   4.5 竣工结算阶段

   项目施工正式完成之后，需要进行阶段，其是整个工程实施的最后一个阶段，在这一阶段，工程造价的结果基本已经出来，因此这一阶段对工程造价的影响较为有限，不过也需要完善相关措施，避免其对工程造价造成影响。在竣工结算阶段，工程造价咨询企业需要在之前预算的基础上，进行最后的总结以及概括[12]。（1）工程造价咨询企业需要严格审查审计报告内容，不仅需要分析审减数以及价款数，还需对审核调查的内容进行表明，同时对于造成工程价目出现变化的原因进行注明，以此来实现对工程造价的控制方法的深入分析。（2）工程造价咨询企业需要对结算报告的合格性以及准确性进行确定，各个项目与环节的负责人需要严格审查把关，确保工程造价能够实现有效的控制。（3）工程造价咨询企业需要对整个工程项目的资料进行整理，在了解各个部门、单位的想法的基础上对工作中出现的问题进行改正，进而实现工作质量的提升。

   5 结语

   工程造价咨询能够使工程造价得到有效的控制，实现工程项目建设成本的降低，降低工程项目中风险的出现，避免出现不必要的损伤，使企业能够获得最大程度的利益。现阶段工程造价咨询相关技术以及专业还在持续发展完善中，工程造价咨询企业需要不断迎合时代发展，实现自身的完善、发展与创新，最终实现有效的工程造价控制。

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   [3]王险峰. 浅析工程造价咨询对控制工程造价的影响[J]. 百科论坛电子杂志,2020(11):1465-1466.

   [4]梁婷. 浅论工程造价咨询对控制工程造价的影响[J]. 建筑工程技术与设|计,2021(6):777. 

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   [6]丁晓倩. 浅谈工程造价咨询对控制工程造价的影响[J]. 砖瓦世界,2021(12):156,159. 

   [7]江林. 工程造价咨询对控制工程造价的影响初探[J]. 中国房地产业,2021(23):220,226. 

   [8]周志明. 工程造价咨询对控制工程造价的影响研究[J]. 房地产导刊,2022(1):97-99.

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